Consegue il diploma di maturità classica al Liceo E. S. Piccolomini di Siena e si laurea nel 1987 in Giurisprudenza nell’Università degli Studi di Siena, con una tesi in Diritto amministrativo sull’indennità di espropriazione, conseguendo il massimo dei voti, lode e menzione stampa. Iscritto all’Albo degli Avvocati di Siena dal 1991, dal 2001 è abilitato all’esercizio della professione davanti alle Magistrature superiori, prestando anche attività di consulenza per amministrazioni pubbliche, enti e istituzioni. Professore universitario dal 2000, dal 2005 è Ordinario di Diritto amministrativo presso il Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Siena, ove ha diretto, dal 2007 al 2021, la Scuola di Specializzazione per le Professioni Legali e ove insegna Diritto amministrativo e Diritto processuale amministrativo. È socio dell’Associazione Italiana dei Professori di Diritto Amministrativo (AIPDA) e socio fondatore dell’Associazione Italiana di Diritto dell’Ambiente (AIDA). È membro del Comitato scientifico di importanti riviste scientifiche di prima fascia e partecipa costantemente come relatore a convegni scientifici. È autore di oltre 80 pubblicazioni su tematiche attinenti al diritto e al processo amministrativo, agli appalti pubblici, all’energia e all’ambiente.